Louer une villa à Lomé (Togo) : caution, bail écrit et charges, ce que dit le décret de 2022

Pour louer une villa à Lomé (Togo), trois règles comptent avant de verser un franc. Le bail doit être écrit. La caution et la garantie de loyer sont plafonnées à trois mois de loyer chacune dans le Grand Lomé. Le loyer, lui, reste libre : il se négocie. Ces règles viennent du décret n° 2022-001/PR du 5 janvier 2022, que le ministère togolais de l'Urbanisme accompagne d'un modèle de contrat. Elles sont inégalement appliquées sur le terrain, d'où l'intérêt de les connaître avant la visite.

Caution et garantie de loyer : trois mois chacune, pas plus

Dans le Grand Lomé, un bailleur ne peut pas demander plus de trois mois de loyer de caution, ni plus de trois mois de garantie de loyer. Le compte rendu du Conseil des ministres du 5 janvier 2022, publié par Togo-Presse (consulté le 11 octobre 2026), l'écrit ainsi : « la caution est désormais plafonnée à 3 mois de loyers » et « la garantie à 3 mois de loyers ». Il précise : « Dans une première phase, cette mesure s'applique dans le grand Lomé. »

Ce sont deux sommes distinctes. Un bailleur qui réclame les deux peut donc demander jusqu'à six mois de loyer à l'entrée. Faites écrire dans le bail le montant de chacune et ce qu'elle couvre, et exigez un reçu pour chaque versement.

Selon Actu Lomé (article du 9 mars 2026, consulté le 11 octobre 2026), qui s'appuie sur le décret, la caution est restituée au locataire dans un délai maximum d'un mois à compter de la restitution des clés, déduction faite des charges justifiées. Le même article rapporte la sanction : le bailleur qui exige plus que le plafond risque une amende égale au double de la majoration perçue et doit rembourser le trop-perçu.

La règle existe, son application reste inégale. Six mois après le décret, Icilome (11 juillet 2022, consulté le 11 octobre 2026) écrivait que les propriétaires « demeurent souverains dans la fixation des conditions de location ». Si l'on vous demande davantage, citez le décret, demandez le modèle de contrat à la mairie et faites relire le bail par un notaire ou un avocat à Lomé avant de signer.

Le bail : écrit, sur le modèle du ministère

Non, un accord verbal ne suffit plus. Le ministère de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Réforme foncière l'a rappelé aux maires des 13 communes du Grand Lomé le 17 mars 2022 : « le contrat de bail doit être un contrat écrit ». Le ministre a ajouté : « Il n'y a plus de baux verbaux. » Le modèle type est « disponible auprès de chaque mairie » et se télécharge sur la page Modèle de contrat de bail d'habitation du ministère (pages consultées le 11 octobre 2026).

Ce que le décret n° 2022-001/PR encadre, d'après les comptes rendus de Togo-Presse (15 mars 2022), de Victoire FM (18 mars 2022) et d'Actu Lomé (9 mars 2026), consultés le 11 octobre 2026 :

• Le loyer : il n'est pas plafonné. Les parties le fixent librement, selon l'offre et la demande (Togo-Presse, Victoire FM).
• La révision du loyer : le décret en fixe la marge et la périodicité, elle ne peut donc pas intervenir à tout moment (Victoire FM). Nous n'avons pas pu lire ces chiffres dans le texte officiel : demandez-les au notaire.
• Les clauses interdites : celles qui exonèrent le bailleur de sa responsabilité (Togo-Presse) et celles qui rendent le locataire automatiquement responsable des dégradations constatées (Victoire FM).
• Les honoraires : ceux du professionnel de l'immobilier intervenu dans la négociation et la rédaction du contrat sont partagés à parts égales entre bailleur et locataire (Actu Lomé).
• La reprise par le bailleur : pour raisons professionnelles ou familiales, il doit notifier un congé de deux mois, par écrit et avec accusé de réception (Actu Lomé).
• La vente ou le décès : le décès du bailleur n'est pas une cause de rupture du contrat (Victoire FM). En cas de vente, le bail se poursuit avec le nouveau propriétaire si le locataire le demande par écrit (Actu Lomé).
• Les impayés : la procédure de résiliation est déclenchée un mois après la cessation de paiement (Actu Lomé).

Deux précautions relèvent du bon sens plus que du texte. Vérifiez que la personne qui signe est le propriétaire ou détient un mandat écrit : notre guide pour éviter les arnaques immobilières détaille les contrôles. Et dressez un état des lieux écrit, daté, signé par les deux parties, avec photos et relevé des compteurs. Pour la portée exacte de chaque clause, un notaire ou un avocat inscrit au Togo reste l'interlocuteur.

Charges d'une villa : qui paie quoi

Les grosses réparations sont pour le bailleur, l'entretien courant pour le locataire. Le ministère de l'Urbanisme (28 juillet 2022, consulté le 11 octobre 2026) résume ainsi le modèle de contrat : le bailleur supporte les grosses réparations et doit prévenir ou faire cesser les troubles de jouissance, le preneur paie le loyer et assure l'entretien et les réparations locatives. Selon Actu Lomé, les menues réparations ne sont pas à la charge du locataire quand elles viennent de la vétusté.

Une villa ajoute des postes qu'un appartement n'a pas : gardien, jardin, parfois piscine, groupe électrogène ou forage. Les sources que nous avons lues ne les répartissent pas un par un. Faites écrire dans le bail qui paie chacun, sinon le litige est presque garanti à la sortie. En cas de désaccord sur la nature d'une réparation, consultez un notaire ou un avocat.

Pour l'électricité, voici les tarifs basse tension pour les ménages abonnés à 2,2 kVA ou plus, en postpaiement, tels que rapportés par L-FRII (article du 15 mai 2025, consulté le 11 octobre 2026) d'après un arrêté interministériel du 24 mars 2025, en vigueur depuis le 5 mai 2025 :

Consommation mensuelle	Prix du kWh (postpaiement)
0 à 120 kWh	93 FCFA
121 à 350 kWh	130 FCFA
Au-delà de 350 kWh	153 FCFA

Le même article mentionne une contribution à l'éclairage public de 5 FCFA par kWh pour les clients basse tension, et des tarifs différents en prépaiement, qu'il ne détaille pas. Demandez la grille du jour à une agence CEET. Pour l'eau, nous n'avons pas ouvert de barème officiel de la TdE : demandez au bailleur les dernières factures et vérifiez à quel nom sont les compteurs.

Budget et recherche : ce que nous ne chiffrons pas

Nous ne publions pas ici de fourchette de loyer pour une villa à Lomé. Le loyer est libre et nous n'avons trouvé aucune statistique officielle des loyers de villas. Un chiffre sans source vous tromperait. La méthode fiable consiste à comparer les annonces actives le jour de votre recherche : les villas à louer à Lomé, la page prix de l'immobilier à Lomé et l'ensemble de l'immobilier à Lomé sur Imonga.

Le budget d'entrée, lui, se calcule à partir du loyer négocié : la caution (trois mois au plus), la garantie de loyer (trois mois au plus) et votre moitié des honoraires si un professionnel est intervenu. Demandez le montant des honoraires par écrit avant la visite : nous n'avons pas trouvé de barème publié.

Pour préparer la suite : le dossier de location à constituer, la check-list de visite d'un logement et le guide de l'immobilier à Lomé. Les règles décrites ici valent pour le Togo. Elles diffèrent dans les autres pays : voir notre guide sur le bail, le dépôt et le préavis.

Questions fréquentes

Combien de mois de caution pour une villa à Lomé ?

Trois mois de loyer au plus pour la caution et trois mois au plus pour la garantie de loyer, dans le Grand Lomé, selon le décret n° 2022-001/PR du 5 janvier 2022. Ce sont deux sommes distinctes. Selon Actu Lomé, le bailleur qui demande davantage risque une amende égale au double du trop-perçu et doit le rembourser.

Un bail verbal est-il valable au Togo ?

Non pour un logement dans le Grand Lomé : le ministère de l'Urbanisme indique que le bail d'habitation doit être un contrat écrit, sur le modèle type disponible dans chaque mairie et sur son site. Refusez de verser une caution sans contrat signé et sans reçu. Un notaire ou un avocat peut relire le bail avant signature.

Le loyer d'une villa est-il plafonné à Lomé ?

Non. D'après Togo-Presse et Victoire FM, le décret de 2022 plafonne la caution et la garantie de loyer, pas le loyer, qui reste fixé librement par les parties. En revanche, le décret fixe la marge et la périodicité des révisions : le bailleur ne peut pas augmenter le loyer à tout moment. Demandez les chiffres exacts à un notaire.

Quand récupère-t-on sa caution ?

Dans un délai maximum d'un mois après la restitution des clés, selon Actu Lomé, déduction faite des charges justifiées. Togo-Presse précise que le bailleur peut retenir la caution pour financer des travaux de réparation si nécessaire. Un état des lieux d'entrée et de sortie, signé par les deux parties, est votre meilleure preuve en cas de désaccord.

Qui paie les honoraires de l'agent ou du démarcheur ?

Selon Actu Lomé, les honoraires du professionnel de l'immobilier intervenu dans la négociation et la rédaction du contrat sont partagés à parts égales entre le bailleur et le locataire. Le montant n'est pas publié : il se négocie. Demandez-le par écrit avant la visite et exigez un reçu au paiement.

Ces règles valent-elles en dehors du Grand Lomé ?

Pas à ce jour, d'après les sources consultées. Le Conseil des ministres du 5 janvier 2022 a prévu une application au Grand Lomé « dans une première phase », avec une extension possible après évaluation. Nous n'avons pas trouvé de texte qui l'étende. Pour une villa ailleurs au Togo, interrogez la mairie ou un notaire.

Sources

• Togo-Presse, compte rendu du Conseil des ministres du 5 janvier 2022 : plafonds de trois mois pour la caution et la garantie, application au Grand Lomé dans une première phase. Consulté le 11 octobre 2026.
• Togo-Presse, 15 mars 2022 : bail écrit, loyer libre, clauses interdites, retenue de la caution pour réparations. Consulté le 11 octobre 2026.
• Ministère de l'Urbanisme, 17 mars 2022 : 13 communes du Grand Lomé, fin des baux verbaux, modèle disponible en mairie. Consulté le 11 octobre 2026.
• Ministère de l'Urbanisme, 18 mars 2022 : page de téléchargement du modèle type de contrat de bail d'habitation. Consulté le 11 octobre 2026.
• Ministère de l'Urbanisme, 28 juillet 2022 : répartition des réparations entre bailleur et preneur. Consulté le 11 octobre 2026.
• Victoire FM, 18 mars 2022 : loyer non plafonné, révision encadrée, clauses nulles, décès du bailleur. Consulté le 11 octobre 2026.
• Actu Lomé, 9 mars 2026 : restitution de la caution, sanction, honoraires, congé pour reprise, vente, impayés. Consulté le 11 octobre 2026.
• Icilome, 11 juillet 2022 : application du décret six mois après. Consulté le 11 octobre 2026.
• L-FRII, 15 mai 2025 : tarifs d'électricité basse tension en vigueur depuis le 5 mai 2025. Consulté le 11 octobre 2026.